2026 年中央一号文件《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》作为 “十五五” 开局之年的三农工作总纲领,围绕提升农业综合生产能力和质量效益、实施常态化精准帮扶、促进农民稳定增收等六大核心任务,为农业农村现代化划定发展路径。富硒农业凭借资源独特性、产业高附加值、富民强村的显著优势,成为精准落实一号文件精神的重要载体与实践手段,其发展逻辑与文件要求高度契合,通过靶向发力可将政策要求转化为农业提质、农村发展、农民增收的实际成效。以下结合一号文件原文要求,解读富硒农业的结合路径与发展重点,依托行业组织引领、特色技术赋能,推动富硒农业高质量发展。
一、紧扣一号文件核心要求,找准富硒农业发展契合点
2026 年中央一号文件立足农业农村现代化全局,明确了 “守牢粮食安全底线、发展特色优势产业、培育农业新质生产力、促进农民稳定增收” 的核心导向,富硒农业与每一项导向精准对接,成为落实政策的重要抓手。
与 “提升农业质量效益,发展特色优势产业” 深度契合:文件明确提出 “做好‘土特产’文章,支持扩大优势特色农产品出口”“统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业”,富硒农业依托各地天然富硒土壤资源打造特色产业,是对 “土特产” 战略的直接践行。中农协富硒委等行业组织在此过程中发挥桥梁纽带作用,牵头规范行业发展标准,搭建产业交流与资源对接平台,推动富硒特色产业集群化发展,让富硒农产品的品质优势转化为市场优势,契合农业质量效益提升的核心要求。
与 “培育农业新质生产力,强化科技赋能农业” 高度同频:文件要求 “因地制宜发展农业新质生产力,促进人工智能与农业发展相结合”“加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用”,富硒农业的提质升级离不开科技赋能,纳米富硒技术的研发与应用成为重要突破口,可精准调控作物硒元素富集效率,稳定农产品硒含量、优化品质,实现提质增效,是农业新质生产力在特色农业领域的典型体现。
与 “促进农民稳定增收,培育壮大县域富民产业” 精准对接:文件将增加农民收入作为三农工作中心任务,提出 “培育壮大县域富民产业,推动农村一二三产业深度融合”“完善联农带农利益联结机制”,富硒农产品因市场需求大、溢价空间高,能直接提升农民种植收益,同时产业链的延伸能带动加工、服务等相关产业发展,为县域富民产业注入新动能,让农民共享产业发展红利。
与 “加强耕地保护和质量提升,推动农业绿色发展” 一脉相承:文件强调 “实施新一轮黑土地保护工程,扎实推进盐碱地综合利用和酸化耕地治理”,富硒农业发展以富硒土壤资源保护性开发为前提,通过科学种植、土壤改良实现硒资源与耕地质量协同提升,是农业绿色发展的重要实践。
二、聚焦一号文件部署重点,明确富硒农业发展核心方向
以 2026 年中央一号文件原文要求为根本遵循,发展富硒农业需从资源开发、科技赋能、产业融合、品牌打造、联农带农五大方面重点突破,在关键环节发挥行业组织作用、强化特色技术应用,让富硒农业成为落实政策要求、推动乡村全面振兴的重要支撑。
(一)严守资源保护底线,推动富硒耕地科学开发与利用
紧扣文件 “加强耕地保护和质量提升,严守耕地红线”“加大土壤改良和地力提升力度” 要求,做好富硒农业发展的资源基础工作。开展全域富硒土壤资源普查与认定,建立富硒耕地保护名录,实行保护性开发;将富硒土壤改良与高标准农田建设相结合,在富硒产区推进土壤酸化、盐碱化治理,通过科学手段实现硒元素活化与土壤地力提升同步推进,因地制宜布局粮油、果蔬等种植产业,实现特色产业与重要农产品生产协同发展,契合文件 “稳定发展粮油生产”“促进‘菜篮子’产业提质增效” 的要求。
(二)强化科技核心赋能,培育富硒农业新质生产力
落实文件 “提升农业科技创新效能,培育农业新质生产力”“深入实施种业振兴行动,加快选育和推广突破性品种” 要求,让科技成为富硒农业高质量发展的核心动力。开展富硒品种选育攻关,选育硒富集能力强、品质优的专用品种,推进生物育种技术与纳米富硒技术协同应用,提升富硒农产品先天优势;攻关并推广标准化富硒种植技术,依托纳米富硒技术解决传统种植中硒含量波动大、达标率低的行业痛点,实现农产品硒含量的精准、稳定调控,同时强化作物抗病抗逆能力,实现减肥增效,契合文件 “推动农业绿色发展”“提升农产品质量安全水平” 的双重要求;推动数字技术与富硒农业融合,实现种植、加工全流程数字化管控,培育农业新质生产力。
(三)推动三产深度融合,培育壮大富硒县域富民产业
围绕文件 “培育壮大县域富民产业,推动农村一二三产业深度融合”“深化农文旅融合,发展‘小而美’文旅业态” 要求,构建富硒农业全产业链发展格局。以 “一村一品、一县一特” 为导向打造富硒特色产业集群,扩大标准化种植规模;引导农业企业在富硒产区布局加工产能,推进农产品精深加工,开发富硒功能性食品、康养产品等,延伸产业链、提升价值链;依托富硒产区生态与产业特色,发展农耕体验、康养度假等农文旅融合业态,同时借助行业平台拓宽销售渠道,让富硒农业成为县域富民产业的核心板块。
(四)打造富硒品牌矩阵,提升产品市场竞争力与影响力
按照文件 “发展品牌农业,培育农业精品品牌”“支持扩大优势特色农产品出口” 要求,构建 “区域公用品牌 + 企业自有品牌 + 产品品牌” 的富硒农产品品牌矩阵。发挥中农协富硒委等行业组织的引领作用,整合区域富硒产业资源,制定品牌使用标准,提升区域富硒产品整体知名度;支持经营主体打造特色富硒产品品牌,开展绿色、有机、地理标志等认证,通过各类产业展会宣传富硒农产品的营养与品质优势,推动优质富硒农产品走出国门,培育具有市场竞争力的富硒农业品牌。
(五)完善联农带农机制,让农民共享富硒产业发展红利
紧扣文件 “完善联农带农利益联结机制”“提升产业和就业帮扶实效” 要求,让富硒农业成为农民增收致富的重要渠道。推广 “龙头企业 + 合作社 + 农户” 发展模式,由龙头企业提供技术、收购保障,合作社组织农户开展标准化种植,形成利益共同体;在脱贫地区、乡村振兴重点帮扶县的富硒产区,将富硒农业纳入产业帮扶重点内容,开展富硒种植技术免费培训,培育新型职业农民;依托富硒产业发展创造加工、服务、电商等多元就业岗位,吸纳农村劳动力就近就业,同时落实特色农产品保险等政策,降低农户种植风险,保障农户稳定收益。
三、强化政策保障支撑,确保富硒农业与一号文件要求同频落地
发展富硒农业、落实一号文件精神,需依托文件 “强化乡村产业发展要素保障” 的相关要求,从政策、金融、人才、监管四方面构建保障体系,推动富硒农业高质量发展。加强政策统筹,将富硒农业纳入地方乡村振兴规划,在项目安排、资金扶持等方面给予倾斜,支持富硒产区申报特色农产品优势区;强化金融赋能,扩大富硒农产品保险覆盖面,推进富硒农业项目抵押贷款、财政贴息贷款等政策,重点支持富硒农业关键技术研发与产业化应用;培育专业人才,深化涉农高校新农科建设,定向培养富硒农业技术人才,开展基层农技人员与农户实操培训;加强质量监管,建立富硒农产品硒含量检测、质量追溯体系,将富硒农产品纳入全国富硒产品防伪溯源系统,实行 “一品一码” 溯源管理,确保富硒农产品质量安全,维护品牌形象。
2026 年中央一号文件为乡村全面振兴擘画了清晰蓝图,富硒农业作为特色农业的重要形态,是落实文件精神的有效载体、重要手段和生动实践。立足新发展阶段,发展富硒农业必须始终以一号文件原文要求为根本遵循,坚持生态优先、科技赋能、产业融合、富民为本,借力中农协富硒委等行业组织的引领规范作用,以纳米富硒技术等特色技术培育农业新质生产力,把富硒资源优势转化为产业优势、经济优势、富民优势,让富硒农业成为提升农业质量效益的标杆、培育县域富民产业的核心、促进农民稳定增收的支撑,为锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴注入强劲硒动力。